苏州移动：苏州5年为企业个人减负18亿元

这几年，对于普通市民来说，直观的感受就是减免、取消的费用越来越多了。去年3月23日，财政部网站发布了《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》，从当年4月1日起，取消或停征41项中央设立的行政事业性收费，将商标注册收费标准降低50%。其中，涉及个人等事项的收费有6项，涉及企业的收费有35项。其中就有停征房屋转让手续费、婚姻登记费等。5年来，累计取消、停征、免征（含扩大免征范围）、降低、转出行政事业性收费230项（次），为企业、个人减轻负担约18亿元。

在这一轮前所未有的收费清理改革中，苏州财政承担着中央、省与区县之间及政策制定与落地执行之间的“桥梁”和“枢纽”功能，对照要求及时转发上级文件，认真履行改革措施的上传下达、督促落实、答疑解惑和监督检查职责，进一步加大清费减负政策的落实和宣传，推动各项改革政策在苏州全面落地。2013年至2017年，苏州市级累计取消、停征、免征（含扩大免征范围）、降低、转出行政事业性收费230项（次），大市范围为企业、个人减轻负担约18亿元，政府性基金累计取消、停征、免征（含扩大免征范围）、降低、合并25项（次）。清理工作逐渐呈现项目收费金额由小到大、减免范围从针对性向普遍性、收费对象从小众到大众的特点，涉及金额更大，影响范围更广。

为了应对收费许可证取消的挑战，2015年，我市在全省率先提出“线上监管”理念，并着手建立苏州市收费监管系统，实现对市级行政事业性收费项目的动态管理和执收单位的全覆盖。同时，重点检查减免政策的实际执行情况，及时讲解新出台的收费清理文件，构建日常监管与专项督查相结合的市级收费监管体系。由于基层收费环境千差万别，政策落地需要因地制宜、因城施策，条线内部的信息传递和交流反馈显得尤为重要。苏州财政充分发挥业务交流群的时效性优势和专题调研的针对性优势，时间上传收费清理政策，分享实践经验，讨论难点疑惑，依托非税收入月度简报制度，定期收集、汇总区县收入明细，分析降费政策对地方财政收入的影响。

作为苏州市行政体制改革五张清单之一，苏州财政会同价格部门每年定期对外发布《苏州市行政事业性收费项目目录》，明确市级全部收费的所属部门、标准、文件依据、减免政策等内容，实现“缴费有据可查、征收有法可依、目录之外无收费”。目录从2013年版的37个部门、134个一级收费项目大幅缩减至2016年版的27个部门、88个一级收费项目，切实履行权力清单管理，助力法治财政建设。