南京还是苏州，江苏的省会为什么这么难选？--苏州移动

江苏是一个年轻的省份，设立距今不过300多年的历史。和四川、山西这样以自然山水地形构建的独立板块为基础的古老省份不同，类似江苏的新兴省份缺乏具有统治力的中心城市。尽管现在的省会南京有古都历史加成，却因为相对较偏的地理位置，很难压住强势的苏锡常地区和广阔的苏北。对于江苏人来说，黑自家省会为“徽京”甚至成为了一种政治正确。在短短的建省历史上，江苏的省会也确实来回摇摆在宁、苏、镇江乃至苏北之间，正是江苏这个省份无中心状态的写照。今天的文章就带你一起看看江苏省会的变迁历史。如何选择江苏省会这个难题，早在江苏这个省出现之前就已经有了。在康熙六年正式将江南省划分为苏皖两省之前（具体年份还有争议），为了更好地治理江南省，清政府就在此设定了左右两个布政使司。其中，管理现在江苏辖区的右布政使司治所苏州，管理现在安徽辖区的左布政使司则治所江宁（南京“徽京”之名的源头？）。

于是现在的江苏省境范围内，突然出现了两座省会级别的城市，揭开了宁苏竞争的序幕。江苏和安徽正式分家以后，安徽布政使搬到了安庆，可江苏境内还是有两个布政使司。江苏布政使驻扎苏州，江宁（南京）还另有一个布政使司，管辖范围包括江宁、淮安、扬州、徐州、海门、通州（南通），其实也就是把苏锡常之外的江苏精华部分集于一身了。江宁的省中之省地位，应是继承自作为江南省省会的身份。

站在清廷的角度，倒是可以理解这个奇怪的安排：入关后抵抗激烈的江南地带好就是分而治之。尤其是对京城维稳至关重要的京杭大运河，绝不能让某一个地方板块单独掌握，以南京和苏州相互抗衡，皇帝即可高枕无忧。但对江苏人民来说，一省两会毕竟给内部资源调配带来了诸多不便。比如农粮、兵备、民政各部门在两地都各有一套班子，内耗巨大，还互相踢皮球，绝非长久之计。一旦中央政府衰弱，地方开始自治，则鱼和熊掌的抉择就会被提上议事日程。苏州是江苏省国民革命的源头，江苏巡抚程德全在苏州“挑瓦革命”，及时改旗易帜保全一方百姓。程德全在苏州的人望极高，更因其在革命中的重要作用，而让江苏省会一度很有可能落户苏州。反观南京作为仍然需要江浙联军攻击的清军大本营，参与省会竞争的筹码并不多。但南京长久以来较高的政治地位这时候发挥了作用。以张謇为首的一众地方官绅强烈要求把省会定在南京。其实张謇早在晚清君主立宪改革中就主张把江苏咨议局放在南京，革命爆发之后更是通电德高望重的程德全，希望他能驻扎在南京。